企业安全生产的约束这回可真绷紧啦，江苏省安委会最近搞出一个《关于加强安全生产重点行业领域监管执法的实施意见》，这可不单是做做样子，它还直接关联了两份扎扎实实的“负面清单”，把监管的力度调到了最高极限，以后企业要是还想在生产安全方面搞投机取巧，恐怕得付出远比以前惨重得多的代价咯。
重点领域全覆盖
此次江苏省动作幅度极大，首先在监管范围的全面性方面得以体现，文件清晰明确了15个重点领域，一口气罗列出127项重点监管事项，这绝非儿戏。从道路交通、化工危化品到建设施工以及燃气，差不多将所有高风险行业都纳入了“笼子”之中。更为关键的是，这127项监管事项直接与13个监管部门相对应，各部门负责各自领域，责任划分得条理清晰，往后出了事若想推诿扯皮，根本行不通。这表明江苏的安全生产监管已然从那种宽泛的“撒大网”状态步入了精准细致的“精准捕捞”时期，每一处存在隐患的环节都被紧紧盯着不放过。
履职清单划红线
这份文件，对于负有监管那种职责的部门而言，不可谓不关键，它不但指明了前行的方向，而且划定了行为的不可逾越的红线。那文件要求各部门，不能再去做曾经的走马观花式的反复检查，而是要结合“双随机一公开”，针对重点行业，针对重点企业，针对重点环节，搞“点穴式”执法。特别是那张《重点监管事项清单》，事实上就是给予监督管理部门自己的一份履行职责的指引。要是清单上明明白白所写着的问题你没有查到，或者查到了却没有跟进整改，那便是出现了失职的情况。这种存在的倒逼机制，迫使着监管人员，使其不得不深入到一线，切实地去探寻那些对安全稳定有着影响的关键问题，以及较为突出的那些问题。
从重处罚有清单
令企业切实感知到压力的这般成分，大概是那份《安全生产重点领域突出违法行为法定从重处罚清单》。它基于29部法律法规的112条条款里头，强力且硬朗地剖析选取出了49类具备从重处罚性质的种类。往昔或许罚款这般简单了事的行为，如今只要触碰到“从重情节”实例情形比如说未按照规定去排查治理重大事故隐患，执法部门便必定得适用比较高的处罚标准。已明确写于文件之中，不得当作一般违法行为予以处罚，存在多个违法行为的情形下必须逐个分别进行处罚，这所意味的是违规成本将会以成倍的幅度增加，一次小小的侥幸有可能带来损伤很大、涉及筋骨的巨大损失。
行刑衔接严打击
以前存在一些企业胆子较大的情况，原因在于其认为一旦出了事，最多就是面临罚款，大不了进行停产整顿，很少有人会真正进入局子里。此次江苏的文件专门将这个漏洞堵住了，要求省级部门对涉嫌犯罪案件的移送标准予以修改完善，以此防止出现“有案不移”的现象。文件作出规定，一旦发现存在涉嫌犯罪的状况，执法部门必须马上固定证据并移送至公安机关，绝对不允许用行政处罚来替代刑事追究。这相当于在行政处罚之外，高悬起一把刑事追责的达摩克利斯之剑，一旦触碰红线，可不只是会破财，而是要面临人身自由方面的风险了。
联合惩戒黑名单
往往单打独斗时力量是有限的，此次江苏省特别着重强调要构建起跨部门的执法检查联动机制，由一个部门来牵头，多个部门予以参与，实现信息共享，达成证据互认，进而形成执法合力，更为厉害的是信用惩戒得到了升级，文件提出要建成全省安全生产“黑名单”制度，那些因发生较大及以上责任事故，或者重大隐患整改不力的企业和个人，将会被列入黑名单。要是一旦进入了这个名单，那么政府采购时会受限，工程招投标环节会受限，资质审核方面会受限，甚至出入境也会受限，切实达成“一处失信，处处受限”的状况，致使失信的人每走一步都困难重重。
基层执法配强将
任何再好的政策，终究是需要人去予以执行的，就江苏此次而言，同样没有忘记给予基层执法人员“充电”以及“武装”。相关文件明确要求，要将专业监管力量朝着基层一线进行倾斜，与此同时，还需加大培训力度，以此提升一线人员的专业能力。仅有人员是远远不够的，还必须得配备相应工具，要依据执法实际方面的需求，去配备先进的装备以及设施。如此这般，基层执法便不再是仅仅凭借经验、依靠目力观察，而是具备了技术以及专业的支撑，检查的精准程度以及威慑力量自然而然地也就得以提高，切实把安全监管的触角延伸至最为前沿的地方了。
看过江苏这一系列监管执法的组合动作，你认为自身所属企业承受得住几轮这般精确的检查呢？你们的单位于安全生产方面还有哪些尚未被查明的风险要点呢？欢迎在评论区域展开交流，让众人一同为你进行考量，也千万别忘记点个赞并转发给更多相同行业的人去看见。
