2015年,在河北出现的那场雾霾的情境里,有着限号这样一场闹剧,其暴露出来的,远远不只是空气治理方面所存在的尴尬情形。当时,十座城市在同一天启动了应急响应,然而,限行尾号的设定却好似开盲盒一般,一会儿是1、6限行,一会儿又是单号限行,一会儿是2和7限行,呈现出各玩各的状况,甚至连限行的时长都并非统一。在号称“中国皮都”的辛集,每天都会有周边商户要进城去进货,可是,结果却出现车牌号成了能否进入的通行证的情况,要是车牌号对得上就能进入,对不上那就只能选择绕道而行或者等待。像这种呈现出“各自为政”态势的应急管理方式,不但没有使得空气出现好转的迹象,反而实实在在地率先对经济造成了伤害。
限号大拼盘
2015年1月12日,13日河北10市同步开启重污染天气橙色应急响应之举,然而,此刻各地所呈上的限行方案,那堪称是“大杂烩”。石家庄、保定、辛集限行1和6 这两个号码的车辆出动,而定州直接进行单号限行,邯郸的举措更为严格,限制8、9、1、0四个号码的车辆行驶,衡水和廊坊则选择跟北京保持一致,限行2和7之号码。另外,限行的具体时段也是各不相同。有的城市限行时段是从早上7点开始,一直持续到晚上8点,有的城市干脆直接实行全天限行。同样都在河北境内开车,仅仅换个城市,驾驶规则可能就完全是另一种情况了。
拍脑门的应急
源起于应急预案沦为形式的状况,致使政策出现混乱态势。河北地区虽已开启统一应急响应之举,然而,除石家庄之外,多数城市根本未曾依据新规定对自身预案予以修订。临时慌忙应对所带来的后果便是,今日限定此种号码,明日或许又会更换为另一套方案,全然无法看出合理规则。此类仅凭主观决断的决策行为,根本实质在于平日里准备工作欠缺,事情来临之际只能够匆忙进行应对,根本无法谈及科学有效的治理方式。
奔波之苦谁人知
政策并非统一状态,这早就不新鲜了。在A市公积金能贷的额度,到了B市或许就得重新计算;社保进行转移会让人奔波到腿断,各类证明在老家被认可,于外地却要重新办理。政府大楼里公务员能够按时上下班,百姓却得请假跨越省市去折腾,有时还得看他人脸色。这种隐形成本无人进行统计,但实实在在压在每一个需要流动的人身上。
权力的自留地
各地的政策呈现出各种各样、纷繁复杂的状态,其根源在于缺少协调的机制以及问责所带来的压力。官员们想要在自己的任期之内迅速地取得显著的政绩,自然而然地就会挑选那些对自身有利、易于操作实施的方案,至于隔壁市是怎样开展工作的、老百姓跨市是否便利,这些方面的优先级则被排在了后面。倘若权力下放的时候缺少统一的筹划安排,那么就很容易演变成各自划定自己的势力范围,将政策当作自家专属的、可以随意经营的自留地。
治污还是演戏
需要进一步追问的是,限行车辆真的能够治理雾霾状况吗?中科院在2014年所开展的研究给出了违背常理的数据:针对北京区域内PM2.5来源而言,汽车尾气排放与垃圾焚烧二者加起来仅仅占据4%,就算是再加上与交通相关的贡献部分,大概也就是处于24%左右。相反的是工业污染以及二次无机气溶胶占据了一半的比例。在2014年春节时期北京呈现出“APEC蓝”,道路上行驶的车辆数量并未减少,然而工厂停止生产作业了,天空就变得晴朗起来。究竟谁才是导致雾霾出现的主要因素,实际上是非常明晰的。
抓住源头别跑偏
京津冀要一体化,交通得先行,然而千万别把它理解成是“限制交通”。河北存在不少污染城市,可是要是对炼油厂、化工厂以及农田秸秆焚烧这些源头不管不顾,却只盯着汽车轮子来折腾,那后果只会是路被堵住了、经济发展变缓慢了、天空仍旧是灰蒙蒙的。淘汰掉落后设备、使用清洁能源、管控住工业排放,才是应当下大力气的关键之处。总不能因为雾霾过于浓重,连太阳能都无法照射进来,就真的寄希望于所有人都去开电动车吧?
在治理雾霾这一事情上面,究竟是应当首先对工厂的烟囱实施管控,还是应当首先对老百姓的车辆进行限行呢?欢迎前往评论区将你的观点表达出来,点赞并分享以便让更多的人参与到讨论当中。


