从2018年《道路旅客运输企业安全管理规范》修订发布直至如今,它已然成为客运企业安全生产方面的硬性标准,这直接关涉到我们每一个人的出行安全。此次三部门联合发出文件来推动贯彻实施,目的便是要使得纸上所写的规定切实转变为路上的安全保障。
新规出台的背景意义
党的十八大以后,国家针对安全生产的重视程度比以往任何时候都要高。在2018年,由三个部门联合修订并发布的《规范》,其目的在于顺应道路客运行业转型升级所产生的新态势。这份文件并非只是进行简单的修补完善,而是与2012年以来的《安全生产法》等法律法规实现了全面的对接。
《规范》发布并实施,给全国道路客运企业设定了新的规矩,它从基础保障开始,到绩效管理终结,覆盖了安全生产的各个方面,对于交通运输部门来讲,这是监管的主要依据,对于客运企业而言,这是必须遵循的基本准则。
重在落实法律法规
新《规范》有着一项核心任务,此任务在于确保和现行法律法规维持一致,近些年来,诸如《道路运输车辆动态监督管理办法》《道路客运接驳运输管理办法》等规章制度先后出台,这些规章制度给客运安全管理提出了新的要求,依据这些新要求,《规范》予以了相应改变。
这表明企业无法再依照以往的常规方式去行事,像车辆动态监控该如何进行管理、接驳运输要怎样开展,均需依据最新的法律法规予以落实,这般衔接统一,规避了政出多门所带来的困扰,使得企业管理有着明确的规范可依。
突出问题导向管理
曾有的重特大客运事故,给予了我们深切教训,《规范》对立项暴露问题,着重于重点领域安全管理。长途客运、包车客运、农村客运作监管重点,驾驶员环节、车辆环节、动态监控环节被紧紧盯上。
尤其是针对驾驶员的管理变得更为严格,超速驾驶、疲劳驾驶这类老问题,如今具备了更具体的防控举措。科技手段得以充分施展运用,视频监控装置的广泛普及使安全管理更精准高效。
压实企业主体责任
第一责任人是企业在安全生产方面的角色,此理念于《规范》里获得了充分展现。文件将安全生产责任制、隐患排查治理、绩效管理等详细要求予以细化,使得企业落实主体责任具备了量化标准。
以前,存在部分企业,将安全视作应付检查的任务,如今,这必须转变为自觉的行动,从企业负责人开始,直至一线驾驶员为止,每个人都得明晰自身的安全职责,这种责任体系的完善使得安全管理不再成为空话。
立足实际可操作性
对试行经验予以总结后,新《规范》充分考量了当下企业的实际情形,不同规模、不同模式的客运企业,均可寻觅到适配自身的管理办法,一些不切实际的条款得以调整,操作举措更为细化。
文件针对安全管理信息化水平存在参差不齐状况的问题,给出了弹性空间,既鼓励运用新技术的先进企业,又照顾到基础薄弱企业的实际情形,这种遵循实事求是的态度,确保了制度能够切实落地。
多措并举贯彻落实
各地交通运输部门正联袂公安、应急管理部门开展宣贯工作,部里统一组织师资培训,编写了《规范》释义,借由多种渠道传达至基层与企业,网络、广播、报纸皆在宣传,营造良好氛围。
监督检查同样在同步进行跟进,依据“双随机、一公开”的要求标准,相关部门深入到企业内部展开明察暗访行为,对于落实情况未达标准的企业限定日期进行整改,若整改效果不佳的企业则依照法规责令停业整顿,而那些良好的经验以及优秀的做法会及时予以总结并进行推广。
强化日常业务指导
安全生产标准化达标考评跟《规范》的落实直接关联,企业得依照文件逐条进行整改,尤其是车辆以及驾驶员的统一管理务必做到位,动态监控平台上的限速设置、驾驶员时长控制都得严格去执行。
加大安全生产投入同样是硬任务,视频监控装置的安装使用被明确写入要求,智能科技手段的安装使用也被明确写入要求,这些技术防范措施,将为道路客运安全加上一道科技锁。
关于道路客运安全,其关联着千家万户,此次《规范》的贯彻施行,你认为对于企业管理以及乘客出行而言,会带来什么样的实际变化呢?欢迎在评论区域分享你的观点,进行点赞转发,从而让更多人留意出行安全。


